欧盟和越南签订自由贸易协定

添加时间:2019-07-05 12:40:57

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2019年6月30日,欧盟与越南政府签署了一项具有里程碑意义的双边自由贸易协定(EVFTA),双方在一份共同声明中宣布了这一协议。这是欧盟与亚洲发展中国家签署的首个此类协议,为欧盟与东南亚国家之间99%的商品关税减让铺平了道路。这一协议仍然需要得到欧洲议会的批准,其隐含了一些不确定因素,因为一些欧盟立法者对越南的人权记录持保留意见,不过双方政府对该协议的批准均持比较乐观的态度。

越南是东南亚地区增长最快的经济体之一,在强劲的出口需求和外国投资者的推动下,越南和其他国家(地区)已签署了十几项自由贸易协定,其中包括一项旨在削减亚太地区大部分关税的11国协议,即《跨太平洋伙伴关系全面进步协议》(CPTPP)。欧盟和越南之间的贸易协议酝酿已久。金融危机爆发之后的2009年,欧盟决定在东南亚寻找新的贸易伙伴,并计划与东盟国家进行自由贸易的双边谈判,以便为两个地区之间签订整体性的自由贸易协定奠定基础。欧盟与新加坡和马来西亚的谈判于2010年开始,而与越南的谈判于2012年6月开始。从结果上来看,欧盟与越南的谈判顺利进行,仅用了3年(至2015年)就完成了。

欧盟官员将欧盟-越南自由贸易协定(EVFTA)描述为“与发展中国家达成的最雄心勃勃的自由贸易协定”。在2015年12月双方谈判结束三年半之后,欧盟贸易委员Cecilia Malmstrom和越南工业贸易部长Tran Tuan Anh在越南河内签署了协议。根据该协议,欧盟和越南之间将实现99%的关税减让,不过这一计划的实施是一个长期的过程:有些商品的关税减让将在10年内实现,而其他商品,特别是农产品,将会长期受配额限制。

与之前越南与其他国家(地区)签订的贸易协议类似,与欧盟的协议预计将开放公共采购和服务市场,如邮政、银行和海运部门。对越南来说,欧盟是仅次于美国的第二大出口市场,主要出口产品包括服装和鞋类。官方数据显示,越南2018年向欧盟出口了价值约425亿美元的商品和服务,而从欧盟地区进口的产品价值达到了138亿美元。越南政府周日表示,到2020年,EVFTA将使欧盟对越南的出口额增加15.28%,并且使越南对欧盟出口额增加20.0%。同时,该协议将使2019年至2023年越南的国内生产总值每年增长2.18%-3.25%,并在2024年至2028年间达到每年4.57%-5.30%的增速。对于欧盟来说,该协议将为涵盖商品,服务和投资的各个领域创造新的市场机会。总体而言,欧盟商业将以多种方式受益,包括:

移除关税壁垒:降低和逐步取消99%的关税;


移除非关税壁垒:减少贸易技术障碍(取消经济需求测试(Economic Needs Tests));


更新贸易规则:越南法律的制定和实施将会变得更加透明;


放宽市场准入:越南将鼓励外国投资和商业存在。


在欧盟和越南政府签署后,该自由贸易协议将同时提交越南国民议会和欧洲议会批准;对于该协议中的投资保护协议,还需要获得欧盟成员国各国家议会的批准。根据欧盟和越南方面的预测,立法机构将在未来几个月内迅速批准这些协议,以便双方的企业、工人、农民和消费者尽快享受协议带来的优惠。在签署协议时双方表示,将有效地致力于执行该自由贸易协议,并正在密切合作,以确保充分遵守该协定项下规定的义务。欧盟将通过技术援助支持越南,调整和改革相关经济制度以适应双边自由贸易的需求,包括卫生标准、植物检验检疫措施以及非关税壁垒等领域。

除了经济利益外,这些协议还旨在促进越南和欧盟经济的可持续发展。在这方面,双方同意重视并确保履行该自由贸易协定中“贸易和可持续发展”章节中的义务,主要涉及的是劳工保护的问题。欧盟欢迎越南国民议会最近就劳工问题采取的积极态度,即批准国际劳工组织关于集体谈判的第98号公约以及计划在2019年秋季的下一届会议上通过经修订的《劳工法》。欧盟还对越南社会主义共和国政府将国际劳工组织第105号和第87号公约提交越南国民议会批准的计划表示欢迎。就上述政策的具体实施而言,利益相关者可以通过国内咨询小组(Domestic Advisory Group)参与欧盟和越南政策的实施,这一操作对实现“贸易和可持续发展”这一章节的目的至关重要。

根据欧盟和越南的联合官方声明,该自由贸易协议是欧盟-越南伙伴关系与合作框架协议所确立整体框架的组成部分,该协议管理欧盟和越南在各个领域的整体双边关系,包括经济发展合作、防务与安全、贸易和投资、司法合作、社会事务、法治和其他双方共同关心的问题。

事实上,欧盟和越南之间的自由贸易协定只是欧盟在世界范围内寻找新贸易伙伴的一个缩影。在美洲,上周五欧盟和南美集团南方共同市场(South American bloc Mercosur)在经过近20年马拉松式的会谈后,终于达成了自由贸易协定。在亚洲,欧盟与韩国、日本和新加坡签署了自由贸易协定,并已与印度尼西亚,马来西亚,菲律宾和泰国展开谈判。据悉欧盟与新加坡之间的自由贸易协议将于今年晚些时候生效。


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